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    有了钱，自然就会有人去花销，如此一进一出之间，市场自然就活络起来了。而朝廷看似买进卖出都是一个价，要承担其中的损耗和各种消耗，但实际上这些粮食也完全不必放在一个地方长霉，而可以将之运转起来。毕竟各地米价不同，周转起来，这份损耗也就可以填补了。

    但最重要的是，借由这样的做法，却可以极大的提升朝廷在百姓心目中的公信力。一旦形成习惯，以后他们就不会将手里的东西一直屯着，而愿意在朝廷的保证下拿出来进行流通，形成良性循环。

    然而所有的善政到最后都免不了面对一个问题：如何使之运转下去？

    作者有话要说：　　这篇文可以叫做“一场亲征引发的改革”。

    李定宸：开始的时候，我说我要去打仗，皇后说我没有人。后来有了人，又说我没有权。等我有了权，又说我没有钱粮……

    第章 力不可及

    历史上许多变革与政策，并不是不好，只是没有一以贯之的人与精神，到最后善政中途废弛，有时候引起的后果，比苛政更加恶劣。

    不过，李定宸没有靠自己来解决这个问题。

    他是皇帝，手下还有成百上千的官吏可以使用，既不能、也不需要事必躬亲，很多事只要提个头就可以，剩下的交给下面的人去完善。

    所以这个提议得到了越罗的肯定之后，他便召集重臣们开小会，大方的将自己写的东西展示给他们看，“诸卿以为如何？”

    说起来，皇帝也算是安分了一段不短的时间。所以这一回召见重臣，表现出要搞事情的倾向，大臣们首先出现的情绪不是抗拒，而是“终于来了”。

    对这位陛下的不安分，他们也算是习惯了。

    所以发现他提出来的竟然是一件利国利民的善政，看起来也不离谱，反对的念头也就不那么强烈了。

    何况这还是能够“增加”朝政收入的好事。

    ——朝廷用银钱购买百姓手中的粮食，户部自然就可以多铸一批钱了。等于是平白多出来的预算，谁不高兴？

    毕竟每个部门都有无数的事等着用钱，以往想从户部要出钱来，那是千难万难。国库的收入就是那么多，紧巴巴的，只能尽着要紧的地方是使，那不太要紧的，就只能一缓再缓了。

    因为不是要赚百姓的钱，又是于己有好处的事，所以即使最迂腐顽固的老臣，也没有直接反对，只是委婉的说这件事做起来需要耗费的人力物力无算，须得谨慎对待。

    “朕也知晓，这才令诸公前来绸缪此事，请各抒己见，尽早拟出个条陈来才好。”李定宸笑眯眯的道。

    为他这一句话，接下来大半个月的时间，这些部阁重臣们自己手里的差事都分派下去了，每天下了朝就是被李定宸抓来开小会，直到散衙方休。但总有些事情是不能分派下去，只好自己处理的，于是从李定宸这里离开，他们还要回官衙继续处理事务。若不是奏折不能带回家，说不定连夜里都不得歇息。

    如此劳累了一段时间，围绕这件事发散思维，结果也是非常喜人的。

    众人总算商量出来了一个章程：不让地方官府来负责这件事，而是交给各地转运使司去做。

    转运使司本来就负责谷物、财货、盐铁的运输，同时还兼有监察地方的职责。这件事交给他们去办，既可以借重转运使司对各地情形的了解，调度这些粮食，又正好与当地官府形成互相监督的局面，以免背离重设常平仓的初衷。

    而后再由监察御史每年巡查，当可使之不至于因为下面官员的懈怠或是贪欲而成为有名无实。

    除此之外，众人还顺便完善了一下这个想法，表示既然百姓可以在常平仓卖粮，那么完全可以让官府收税的时候只收银钱，以此鼓励大家出售粮食。既可以避免因为丰收反而出现谷贱伤农的情况，又能给各地官府免除麻烦。

    再有就是一个李定宸之前没有想到的问题：这么做肯定会冲击大粮商的生意。为了避免被粮商们反过来利用，或者被某些贪小利者占便宜，收粮时要发给百姓粮券，没有粮券不能在常平仓购买粮食。

    而大理寺卿，前任户部尚书，更是提出了一个令所有人拍案叫绝的主意。

    “虽然陛下说，卖了粮食，百姓们手中有钱，就肯花销。但据臣所知，绝大多数百姓还是更愿意将银子藏起来，以备不时之需，而不是拿出去花用。既然如此，这银子放在哪里不是放？何如咱们替他们收管？”他对众人道。

    “如何收管？”次相刘诚捋着胡须问。

    赵靖道，“既然收粮食的时候给发粮券，那就可以给他们两种选择。一是拿走钱和粮券，那么将来还可以用钱和粮券换回同等的粮食。二是只拿粮券，那么将来领粮食时，就可以多领一些粮食。若是不领粮食，那就能凭粮票多得一点银钱。至于多久给，给多少，还得细细磋商才可。”

    李定宸后来跟越罗说起此事，还满面笑容的称赞赵靖，“该当他是户部尚书，放到大理寺着实可惜了。”

    “陛下难道还能给他调回来？”越罗道。

    这户部如今还有人坐着呢，无凭无故，调回来自然是不可能的，但李定宸只是朝她一笑，“山人自有妙计，总之先叫他在大理寺待上两年，磨一磨性子，倒也不是坏事。”

    越罗一看就觉得他又在憋什么坏主意，便追问，“陛下打算怎么做？”

    “现在说了就没意思了，阿罗看着便是。”李定宸也不遮掩自己要使坏的意思，“这一回准保要让朝中诸公都大吃一惊。”

    “陛下快饶了他们吧，当心吓多了给他们吓出毛病来。”

    李定宸信心满满道，“这阿罗就不必担心了，年迈的几位老臣都已经回乡去了，如今朝中留下的都尚算年富力强，不用担心会吓坏了。军国重臣，岂能连这点担待都没有？”

    越罗为之绝倒，也只好在心里同情一下几位大人，同时在他们开小朝会的时候，多多的令御膳房准备了好克化的茶食点心，中午这一顿赐宴也必是丰盛的席面。

    她能做的也只有这些了。

    但回到当下，赵靖的提议虽好，但李定宸最后还是决定一步一步来，先将常平仓的摊子铺开了，若是没有问题，那么就按照他的建议来做，如此朝廷手中可周转的银子，就更多了。

    而这些银子，又必然都是要花出去的。——百姓们不舍得花，朝中诸公却不会不舍得。

    如此一来，也算是间接的让百姓们手中的银子都流通了出去，又足可以养活许多人。而这些人，又会创造出更多的东西，丰富市场和百姓们的生活。

    李定宸把自己要推动发展商业的心思藏得很深，朝臣们都没有发现。